强化党建引领   深化互融互促

用高质量党建为集团高质量发展谱写绚丽出彩新篇章

原高发公司潢淮分公司 党委书记 李艳涛

中国共产党河南交通投资集团有限公司第二次代表大会是在集团加快战略转型、全面迈上高质量发展轨道的冲刺

决胜期，深化国企改革、做好改革重组“后半篇文章”的攻

坚突破期，构建新发展格局中赢得战略主动的关键窗口期，

召开的一次承前启后、继往开来的重要会议。潢淮分公司紧紧围绕集团关于突出“以高质量党建引领推动高质量发展”

这一主题，把握“加快战略转型”这一主线，构建“四大平台”，打造 “七大板块”的发展战略，强化党建引领，加强基层党组织建设，推进党建和中心工作互融互促， 确保两个高质量发展齐头并进。

一、聚焦战略转型，筑牢高质量发展根基

在集团改革攻坚的深水期，潢淮分公司坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习领悟集团第二次党代会精神，以建设河南高速运营管理第一梯队服务商为发展定位，全面贯彻落实集团高质量发展五年规划为行动指南，坚持“以高质量党建引领推动高质量发展”这一主题，积极发挥“一名党员就是一面旗帜”的先锋模范作用，以学习型、服务型、创新型党组织建设为抓手，不断丰富完善特色党建活动载体，打造与组织共舞、与文化共融、与创新共驱、与社会共享、与时代共进的差异化竞争优势，构建 “温馨潢淮”“活力潢淮”“智慧潢淮”“安全潢淮”“清廉潢淮”五大品牌，充分展现高速运营管理单位满足人民美好出行需求的价值与担当。

二、聚焦改革创新，释放高水平崛起动能

在迈向新征程的关键时期，潢淮分公司的发展目标是：坚持深化国企改革，锚定“两个确保”，实施“十大战略”，积极发挥河南交通建设主力军作用，依托大别山红色资源、淮河生态经济带，加强文旅融合、交旅融合；坚持创新驱动，利用大数据、物联网，加强信息化、智慧化高速建设；内强素质、外塑形象，不断提升服务水平，打造建设河南高速公路运营管理一流服务商；加强内部控制，强化业财融合，完善制度建设、人才梯队建设，不断提升现代企业治理水平和治理能力，为集团高质量发展贡献力量。

三、聚焦风险管控，防范化解危机挑战

在全面从严治党的总要求下，潢淮分公司牢固树立“党的一切工作落实到支部 ”的鲜明导向，梳理总结基层党组织在党建工作中的经验做法，探索党员经常性教育的有效途径，不断加强企业基层党组织建设，基层党建工作质量不断提升。但面对全面从严治党的总要求和集团高质量发展的需求，也要清新的认识到党组织建设中存在风险和挑战。

一是基层党务工作者自身能力素质欠缺的风险。对基层党组织的工作规律、方式方法和基本规程等基础知识掌握不多，被动应付，方法粗放、形式单调。对于中央和上级党委的决策部署，理解不深、站位不高、执行的能力不强，导致党建工作“上面热、中间凉、下面冷”。

二是党建生产融合“两张皮”的风险。“重经营、轻党建”是部分企业依然存在的突出问题，无法从从严治党与从严治企的战略高度，正确认识企业基层党建工作的作用与紧迫性。在工作部署、作用发挥、具体执行和工作落实上，党建与生产工作“各弹各的调”“各使各的力”。

三是制度建设基础不牢的风险。制度的完善、执行和自我落实检查失之于“宽、松、软”。上边没有要求，自我放松工作标准；上面有要求则紧一阵松一阵；没有建立基层党组织建设的常态化工作机制。

四是党建创新不够的风险。机械化、程序性地开展上级党委安排的活动，没有自选动作，缺乏工作的自主创新精神，更没有结合自己本部门的工作特色开展有针对性的活动，习惯于当“二传手”，满足于做“夹生饭”。党内活动内容与形式比较简单，视野不够宽且创新性不足，对党员没有吸引力，无法顺应新形势、新变化与新要求；工作上缺乏魄力、难以实现突破创新。

五是党务工作者梯队建设薄弱的风险。基层党务工作者，尤其是生产一线的党务工作者，大部分是新手，有些是从技术岗位转过来的，甚至有的基层党组织工作者为“兼职”，党务只是匮乏，积极性不高，导致基层党组织党建工作不能顺利开展。

四、聚焦党建赋能，加快经营管理方式转型

高举集团第二次党代会精神旗帜，加强党建与中心工作的高度融合，以高质量党建引领高质量发展。

勇担国企服务地方经济主力军使命，建立“总经理热线”、运输市场走访调研、 “13445”工程保障机制，不断延伸“服务链”，提高优质服务能力和水平，保障通行费收入连续增长；加强“四新”技术的运用，破解传统养护发展瓶颈，推动现代化养护工程水平高质高效提升；坚持内提质效，外保安畅，双重预防体系抓运行，推进标准化、规范化路产大队建设出新出彩；立足技术创新引领，强化人才培育，保持机电维护自维优势持续发力。

围绕“企业降本、员工增收、提质增效、成果共享”的发展理念，对标管理现代化、运营高效化目标要求，坚持把制度建设作为现代企业治理的“重头戏”，聚焦主责主业，加强机制创新、流程再造，构建规范、高效的现代化企业管理制度体系，不断提升公司运营服务现代化水平。

深化业财融合效能，牢固树立降本增效的思想，紧盯重点领域和关键环节，建立完善的全面预算管理和内部控制考评机制，确保国有资产保值增值。

把依法治企作为企业高质量发展的定盘星，把法治建设纳入全局工作统筹谋划，按照现代企业制度的要求不断修订完善规章制度，细化管理层工作规则，落实“三重一大”前置程序，做严做实合法合规管理，保障企业依法依规诚信经营。

紧跟集团改革发展需要，把人才梯队建设作为加强企业提质增效的加速器，以职工全面成长为着力点，进一步优化中层干部配备，科学调配机关和基层单位工作人员轮岗，灵活用人机制，形成能上能下、一专多能、多岗位历练的人才培养模式，不断扩大高绩效团队建设规模。

五、聚焦品牌建设，打造企业核心竞争力

（一）与组织共舞，坚持政治引领，构建“温馨潢淮”

紧紧围绕公司中心工作大局，牢固树立“为党业融合发展添力、为职工群众维权解忧、为企业发展赋能增效”的工作理念，以提升职工生活品质为目标，以满足职工实际需求为导向，从暖心、放心、舒心三方面入手，在企业治理中推进 “组织、单位、家庭”一体化建设，深化党组织“手拉手”共建交流，落实党员干部联系群众制度，聚焦职工群众急难愁盼问题，建立民生服务清单，划定党员责任区，扎实开展“党员亮承诺，群众评承诺”主题党日活动，组织开展“双报道”“四送一助力”活动社会实践活动，着力解决运营管理中的“堵点”“淤点”。

（二）与文化共融，聚力文创融合，构建“活力潢淮”

将饱含家国情怀的“潢淮家文化”有效升华为企业管理核心文化，依托区位优势和大别山红色资源打造出“红·旅·情”文旅文化品牌，延伸高速运营管理单位 “服务链条”；利用资源优势、区位优势、群众优势，调整优化资源配置，整合利用文化资源，以职工体育活动特色品牌挖掘文化蕴含的时代价值；立足集团改革重组，教育引导广大干部职工立足岗位、拥护改革、创先争优、服务群众、奉献社会，在推动公司高质量发展的主战场上建功立业，确保员工得到全面成长。

（三）与创新共驱，点燃发展引擎，构建“智慧潢淮”

加强稽核岗位人员配备，按照“立足一线、面向基层、全员参与、注重成效”的原则，加强收费班长、收费员、监控员、票款员相互结合，健全收费稽核队伍，促进稽核工作有序、高效开展，形成人人都是稽核员的大数据打逃新格局；充分发挥路产、交警、指挥中心、施救单位联勤联动效能，利用集团“路产勤务+系统”，融合交通运输部“阳光救援”平台及河南“豫上高速”救援平台，打造智慧高速救援平台，精准提升整体救援保通能力，让更加保通智慧、救援更加高效、道路更加通畅，实现“人畅其行 物畅其流”的发展新格局；坚持以日常养护为基础、科技养护为重点，狠抓路域环境治理、专业技术人才培育、四新技术应用，以科技化手段推动养护管理高质量提升；按照自主研发、协同建设、分步推进、全面应用、持续优化的原则，围绕体制改革、模式转换，不断调整飞行姿态，全面提升机电运营维护管理水平。

（四）与机制共创，强化安全引擎，构建“安全潢淮”

创新“党建+安全”工作机制，建立党员安全监督岗，党员安全班组，开展安全交接会、安全例会、安全分析会、安全活动日“三会一活动”工作机制，实现安全生产工作全员参与、人人有责；以强化施工联动、服务项目进度、力保项目安全、协调推进进程为重点内容，建立职责明晰、保障有力的服务协调推进机制，实行安全保通“网格化”管理，全力保证工程目标任务按时完成；会同“13445”项目，建立安全保通服务保障机制，搭建安全生产“一盘棋”，打造“潢淮安全新模式”。

（五）与时代共进、扛牢管党治党责任，构建“清廉潢淮”

传承信阳革命老区红色基因，围绕“把红色资源利用好、把红色传统发扬好、把红色基因传承好”的理念，全面开展“红廉潢淮”教育活动，党风廉政建设教育警示会、不断扩展廉洁文化内涵，对标年度目标，确保党风廉政零案件，为公司运营管理高质量发展夯实思想和政治基础。持续梳理企业运营过程中的隐形廉政风险点，完善内控管理制度，健全廉政风险动态管理、廉政风险分级管理、预警纠错、信息沟通、风险监测等“五项”机制创新，使“三不”一体推进职责清晰、衔接有序、贯通有力、运转高效。