2013年5月上旬至6月底是反腐倡廉制度建设年活动第二阶段，即制度建设评估阶段。集团在第一阶段的基础上，全面转入第二阶段，深入推进查找制度建设漏洞、制度建设评估规划等工作，取得积极成效。

积极动员、提高认识。搞好制度建设评估是开展好反腐倡廉制度建设年活动的基础，为做好本阶段工作，确保活动深入开展，5月8日，集团召开反腐倡廉制度建设年活动第二阶段工作动员会。提出要抓好五个注重，即注重巩固继承、注重查遗补缺、注重提升完善、注重学习借鉴、注重大胆创新。动员会对制度建设年活动进行了再部署、再安排，提高了认识，明确了方向。

加强指导、查清漏洞。5月初，集团专门印发《关于做好反腐倡廉制度建设年活动第二阶段工作的指导意见》，明确每个环节的工作重点。在深入查找制度建设漏洞环节，要求结合惩防体系和风险防控建设，做好“梳理总结、剖析案件、征求意见”三个重点方面。集团各单位、各部门目前正全面梳理总结现有制度，剖析腐败现象找准制度漏洞或缺陷，广泛征求各方对制度漏洞或缺陷的意见，确保对制度漏洞查清查准查全。

明确任务、详细规划。集团明确部门和所属单位反腐倡廉制度建设评估、规划的任务，要求各级纪检监察部门要对反腐倡廉制度建设有一个整体思路，大单位至少要规划研究两项有分量的、创新性的，能够在全集团范围推广的制度，其他单位至少要规划研究一项这样的制度；所属单位可以提出需要由集团或上级单位规划研究的制度的建议。集团上下把握契机、顺势而为，目前正围绕“规范、制约、监督权力运行”这个核心和“政治性、科学性、针对性、创新性、实效性、推广性”这六大标准，认真评估、详细规划。