落实人才兴企战略 大力实施“技能交投”行动

人力资源开发中心党委书记  秦浩

习总书记指出：“技能是强国之基、立业之本。技能人才是支撑中国制造、中国创造的重要力量。”近年来，国家部委、省委省政府、省人社厅、省国资委、省交通厅分别从不同层面、下发了关于推进技能人才建设的文件。新时代新征程，为全面贯彻落实党中央、省委省政府、集团党委战略规划，推动集团产业队伍建设，研究提出推动技能人员素质全面提升，健全完善集团产业队伍建设等举措，助力集团高质量发展。

一、抓好职业技能建设，激发人才新活力

今年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是集团改革重组后各项工作全面推进的第一年，开展职业技能建设工作，建立系统的标准化人才评价体系，促进技能人员素质提升至关重要。

2018年，中共中央、国务院印发《关于分类推进人才评价机制改革的指导意见》，提出对不同人才试行差别化评价，发挥好人才评价“指挥棒”作用。2019年，国务院常务会议决定分步取消水平评价类技能人员职业资格，推行社会化职业技能等级认定，开启了职业技能鉴定工作逐渐向职业技能等级认定转变。2021年，人力资源社会保障部印发《“技能中国”行动实施方案的通知》（人社部发〔2021〕48号），提出“以培养高技能人才、能工巧匠、大国工匠为先导，带动技能人才队伍梯次发展，形成一支规模宏大、结构合理、技能精湛、素质优良，基本满足我国经济社会高质量发展需要的技能人才队伍。”同年，省委省政府印发《高质量推进“人人持证、技能河南”建设工作方案》提出让“更多劳动者实现一技在身、一证在手，促进人的全面发展。”

同时，随着国家“放管服”改革的不断深入，职业资格也进行了大刀阔斧的改革。一方面是原有的国家职业资格减少了70%，列入国家职业资格目录的职业资格越来越少，远远不能满足行业的人才评价需求。另一方面交通运输行业也正在经历着深刻转变，不仅淘汰了一些旧职业，也催生了一些新职业，对交通从业人员的职业能力和素质要求也在不断提高。

二、抓好技能评价体系建设，提升人才资源效能

2022年9月，集团成立人力资源开发中心，明确职能指责是履行集团教育培训计划的组织落实、制度建设和效果评价、技能人才资质评价、拓展人才综合服务职能，建设内训师队伍、建设“1+N”覆盖全省的职业技能实训基地群，完善培训保障体系，同时深化与省内外各高校的合作培养机制，建立产学研深度融合的工作机制。

2023年，在集团党委正确领导下，人力资源开发中心认真落实“人人持证、技能河南”工作部署，规范评价管理，完善软硬件设施，开展全链条自主评价，持证工作取得了积极成效。逐步明确了中心在集团改革发展中的定位是充分利用企业自主评价自主，拓展开发新业态评价，壮大专业技能人才规模，发挥人才培育“蓄水池”作用，做好前瞻性人才储备。

立足集团第二次党代会报告，聚焦集团今后五年发展总体思路、战略谋划，逐步健全完善职业技能培训体系、技能人才培训成长体系、职业技能等级认定体系、制度支持保障体系、组织领导责任体系等，激发、带动产业队伍活力。持续扩大集团持证人才规模和高技能人才供给，为技能人员职业发展通道建设、企业转型、人才转岗以及集团高质量发展提供人才保证和支撑。

三、抓好“双精准”全链条评价，实现技能人才赋能

（一）“双精准”全链条自主评。按照“业务岗位、评价对象”双精准原则，统筹推进培训评价开展，评价取证任务高质量完成。先后于6月和8月，开展了2期交通部“公路水运工程试验检测”评价项目，集团所属的建设集团、咨询集团及项目建设单位共参评195人，取证100人，通过率52%。12月开展了860名从事一线收费及监控相关工作人员参加的“公路收费及监控员”专业能力评价，817人通过考试取得证书，通过率约为95.11%。

（二）开展“订单式”培育，做好技能人才供需预测。聚焦集团战略发展以及人才战略规划，充分利用企业自主评价资质，拓展开发新业态评价资质，持续推进技能人才建设，合理搭建技能人才梯队，促进技能人才质量稳步提升、人才结构持续优化。聚焦急需紧缺岗位，加强专精特新技术人才与高技能人才“订单式”培育，组织实施产业紧缺人才培育，对关键岗位的高技能人才进行“新知识、新技术、新工艺”培育。

（三）持续推进集团技能人才自主评定工作。一是按照“阶段推进，全面覆盖，立足集团，行业领先”的原则，争取集团业务涉及岗位全覆盖，有重点、分阶段推进集团自主评价，提升技能人才培养能力和集团行业影响力、美誉度。二是盘活集团现有业务处于行业领先水平的软实力资源，会同行业权威部门，集团业务骨干单位和部门，共同开发符合集团新发展需求的职业教育资源。三是积极推进“一点四库”建设。（“一点四库”：“一点”是指现场教学示范点。“四库”是指师资库、场地资源库、培训机构库和精品课件库。）整合集团现有教育实训基地资源，筛选、建设一批符合集团发展，具备理论和实训考试等多功能基地。

下一步，人力资源开发中心将努力推动评价结果的运用，为集团高质量发展提供坚实的技能人才支撑。